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貴州省人民政府令第168號《貴州省電梯安全管理辦法》

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貴州省人民政府令 第168號

《貴州省電梯安全管理辦法》已經(jīng)2016年1月6日省人民政府第70次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2016年6月1日起施行。

                                  省長 孫志剛

                                2016年2月7日

貴州省電梯安全管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強電梯安全管理,預(yù)防和減少事故,降低電梯故障率,保障人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)電梯的選型配置、生產(chǎn)(含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測及相關(guān)監(jiān)督管理活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

電梯的范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定,包括載人(貨)電梯、自動扶梯和自動人行道等。

非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯不適用本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),督促和支持相關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé),協(xié)調(diào)解決電梯安全監(jiān)督管理中的重大問題,組織建立本行政區(qū)域內(nèi)電梯事故應(yīng)急救援體系。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)電梯的安全監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)解決電梯使用過程中的問題。

第四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實施監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑工程中電梯工程設(shè)計的審查以及電梯機房、井道、底坑等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督,配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門指導(dǎo)承擔(dān)電梯使用管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強對電梯使用管理、維護保養(yǎng)活動的監(jiān)督和相關(guān)服務(wù)。

公安部門依法查處破壞電梯安全設(shè)施、危害公共安全等違法行為,公安消防機構(gòu)負(fù)責(zé)配合有關(guān)單位開展電梯突發(fā)事件應(yīng)急救援。

安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)電梯安全綜合監(jiān)督管理,參與電梯安全事故調(diào)查和處理。

通信管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信營運企業(yè)加強電梯轎廂和井道綜合信息通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

保險監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對承保電梯安全責(zé)任險的保險機構(gòu)進行監(jiān)督管理,指導(dǎo)保險機構(gòu)做好承保理賠服務(wù)工作。

發(fā)展改革、環(huán)境保護、旅游、教育、衛(wèi)生計生、交通運輸、商務(wù)、工商等部門按照各自職責(zé),做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

第五條 縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強特種設(shè)備法律、法規(guī)和電梯安全知識宣傳普及工作,倡導(dǎo)文明乘梯,增強社會公眾的安全意識。

第六條 本省推行電梯安全責(zé)任保險,鼓勵、支持電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位按照有關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定投保電梯安全責(zé)任保險,提高事故賠付能力。

第七條 本省鼓勵采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)和信息化手段,提高電梯安全性能和管理水平,增強事故防范和應(yīng)急救援處置能力。

第八條 電梯行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信體系建設(shè),組織開展電梯安全宣傳、培訓(xùn)等公益活動。

本省鼓勵電梯行業(yè)協(xié)會制定和推廣使用電梯維護保養(yǎng)合同范本,發(fā)布電梯維護保養(yǎng)參考價格,營造公平、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的市場環(huán)境,提高電梯維護保養(yǎng)質(zhì)量和安全管理水平。

第九條 任何單位和個人有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門投訴舉報電梯安全違法行為。

第二章 電梯選型配置、生產(chǎn)、經(jīng)營

第十條 電梯的工程設(shè)計、選型配置、通信裝置應(yīng)當(dāng)與建筑結(jié)構(gòu)、使用要求相適應(yīng),并符合電梯安全技術(shù)規(guī)范和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),保障安全、急救、消防、通信、無障礙通行等需要。

第十一條 建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及電梯工程設(shè)計文件和合同約定的要求選型配置和購置電梯。

第十二條 學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所及住宅新安裝(移裝)的乘客電梯,供電系統(tǒng)未設(shè)置雙回路供電的應(yīng)當(dāng)配置備用電源或者安裝電梯應(yīng)急平層裝置。

公眾聚集場所使用的電梯,應(yīng)當(dāng)安裝電梯視頻運行監(jiān)控系統(tǒng),視頻信息應(yīng)當(dāng)至少保存1個月,法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十三條 建筑工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對建筑工程中的電梯工程施工質(zhì)量實施監(jiān)理,并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

建筑工程施工單位必須按照建筑工程中的電梯工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,不得擅自修改工程設(shè)計,不得偷工減料。

第十四條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)許可并在許可范圍和許可有效期內(nèi)從事生產(chǎn)活動。不得出租、出借、倒賣、涂改許可證。

第十五條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對電梯作業(yè)人員進行電梯安全教育和技能培訓(xùn),保證電梯作業(yè)人員具備必要的電梯安全知識和作業(yè)技能。

電梯生產(chǎn)單位電梯作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格方可從事相關(guān)工作。

第十六條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)保證所制造電梯的配件供應(yīng),不得設(shè)置電梯密碼等技術(shù)屏障。應(yīng)當(dāng)對其制造的電梯安全運行情況進行跟蹤調(diào)查和了解,并為電梯的維護保養(yǎng)單位或者使用管理單位提供以下技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù):

(一)指導(dǎo)制定電梯排險救援應(yīng)急處置預(yù)案;

(二)提供應(yīng)急的電梯備品備件及相應(yīng)技術(shù)支持;

(三)提供電梯管理、應(yīng)急處置等知識技能培訓(xùn)。

第十七條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)在本省常設(shè)電梯售后服務(wù)機構(gòu)或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝、改造、修理單位在本省負(fù)責(zé)售后服務(wù)工作,并在安裝時告知當(dāng)?shù)乜h級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第十八條 電梯及其零部件的質(zhì)量、安全性能和能效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、電梯安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

電梯出廠時,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)提供以下相關(guān)技術(shù)資料和文件,注明電梯及其主要零部件設(shè)計使用年限,并在電梯顯著位置,設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。

(一)設(shè)計文件(含電氣原理圖或者液壓系統(tǒng)圖);

(二)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明(注明電梯及其主要零部件設(shè)計使用年限,應(yīng)含制造許可證和電梯及其相關(guān)部件型式試驗證明文件);

(三)安裝、使用及維護保養(yǎng)說明;

(四)電梯部件明細(xì)表;

(五)應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)文件;

(六)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求的其他技術(shù)資料和文件。

第十九條 電梯的安裝、改造、修理必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行。電梯制造單位對其安裝、改造、修理的電梯安全性能負(fù)責(zé)。

原電梯制造單位不再具備相應(yīng)資質(zhì)或者原電梯制造單位終止、且無權(quán)利義務(wù)承受人的,電梯所有權(quán)人或者電梯使用管理單位可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實施改造、修理。負(fù)責(zé)改造或者修理的單位對其改造或者修理后的電梯安全性能負(fù)責(zé)。對實施改造的,改造單位還應(yīng)當(dāng)加貼電梯改造銘牌,注明改造后電梯型號參數(shù)、設(shè)備編號及改造單位名稱,并按制造要求出具相關(guān)技術(shù)文件。

接受委托的單位不得將其承攬的業(yè)務(wù)進行分包、轉(zhuǎn)包。

第二十條 使用年限15年以上或者技術(shù)資料不齊全或者經(jīng)安全評估不符合要求的電梯不得移裝。

第二十一條 電梯安裝、改造、修理前,安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)將擬進行安裝、改造、修理的情況書面告知當(dāng)?shù)乜h級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

電梯的安裝、改造及重大修理,應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯檢驗機構(gòu)監(jiān)督檢驗。未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的,不得交付使用。

電梯交付使用前,電梯的安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施禁止任何單位或者個人使用電梯。

電梯安裝、改造、修理竣工驗收后30日內(nèi),安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)向電梯使用管理單位移交以下相關(guān)技術(shù)資料和文件,并簽署電梯交付使用備忘錄。

(一)電梯出廠資料和安裝技術(shù)資料;

(二)電梯自檢報告;

(三)電梯監(jiān)督檢驗合格報告;

(四)雙方約定的其他資料。

第二十二條 電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立電梯檢查驗收和銷售記錄制度,銷售的電梯應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十八條的規(guī)定。禁止銷售下列電梯及相關(guān)產(chǎn)品:

(一)電梯制造單位未在本省常設(shè)電梯售后服務(wù)機構(gòu)或者未委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝、改造、修理單位在本省負(fù)責(zé)售后服務(wù)工作的;

(二)不符合安全技術(shù)規(guī)范的;

(三)技術(shù)參數(shù)與產(chǎn)品型式試驗技術(shù)參數(shù)不一致的;

(四)零部件以假充真、以次充好、以舊充新的;

(五)無出廠資料或者出廠資料不齊的;

(六)未經(jīng)許可制造的;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的。

第三章 電梯使用、維護保養(yǎng)

第一節(jié) 電梯使用

第二十三條 電梯使用管理單位是指對電梯使用履行安全管理職責(zé)和義務(wù),承擔(dān)電梯使用安全責(zé)任的單位或者個人。電梯使用管理單位按照下列規(guī)定予以確定:

(一)電梯所有權(quán)人自行管理的,電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位。對電梯屬于多個所有權(quán)人共有的,共有人應(yīng)當(dāng)書面約定電梯管理的實際負(fù)責(zé)人,承擔(dān)具體管理工作;

(二)電梯所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理企業(yè)實施電梯使用管理并明確受托單位承擔(dān)電梯使用安全責(zé)任的,受托單位為電梯使用管理單位;

(三)含有電梯的房屋及相關(guān)場地的所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移房屋及相關(guān)場地的使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在合同中約定電梯使用管理單位;未約定的,房屋及相關(guān)場地的所有權(quán)人為電梯使用管理單位;

(四)政府出資建設(shè)的用于公益性事業(yè)的電梯,其實施管理的單位為電梯使用管理單位;

(五)新安裝的電梯未移交給所有權(quán)人或者未委托其他單位管理的,建設(shè)單位為電梯使用管理單位。

未明確電梯使用管理單位的電梯不得投入使用。

第二十四條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記手續(xù)。

第二十五條 電梯停用1年以上或者停用期超過下一次定期檢驗日期的,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在停用之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù),停用期間應(yīng)當(dāng)設(shè)置停用警示標(biāo)志。重新啟用前,應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘乜h級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理啟用手續(xù)。

報廢或者拆除電梯的,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在報廢、拆除之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷、變更登記手續(xù)。

電梯使用管理單位發(fā)生變更的,變更后的電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到當(dāng)?shù)乜h級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理變更登記手續(xù)。

第二十六條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)保證電梯處于安全和適宜運行的狀態(tài),并且履行以下安全管理職責(zé):

(一)本單位具備相應(yīng)維護保養(yǎng)資質(zhì)的,可以對本單位在用電梯實施維護保養(yǎng)。本單位不具備相應(yīng)維護保養(yǎng)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)資質(zhì)的單位對本單位在用電梯實施維護保養(yǎng)并對維護保養(yǎng)活動進行監(jiān)督;

(二)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立電梯安全技術(shù)檔案和安全管理制度,設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員,明確安全管理責(zé)任;

(三)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼安全注意事項、乘客安全守則、警示標(biāo)志、有效的電梯使用標(biāo)志和應(yīng)急救援標(biāo)識;

(四)乘客電梯應(yīng)急救援電話及緊急呼救報警裝置必須保持有效可靠,并保證24小時專人值守;

(五)向各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)申請通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋,為通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供便利條件,配合基礎(chǔ)電信運營企業(yè)及信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)企業(yè)裝設(shè)通信設(shè)施;

(六)在人員密集使用電梯時采取有效疏導(dǎo)和監(jiān)控措施;

(七)制定應(yīng)急救援預(yù)案,公共聚集場所電梯每年至少與維護保養(yǎng)單位協(xié)同進行1次應(yīng)急救援演練;

(八)發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況應(yīng)當(dāng)及時通知維護保養(yǎng)單位進行處理。對可能危及乘客安全的,應(yīng)當(dāng)立即停止電梯的運行;

(九)乘客被滯留在電梯轎廂時,應(yīng)當(dāng)立即通知維護保養(yǎng)單位或者專業(yè)救援隊伍實施救援,并做好被困人員的安撫工作;

(十)發(fā)生事故時立即按照應(yīng)急救援預(yù)案采取措施,保護事故現(xiàn)場和有關(guān)證據(jù),并及時向事故發(fā)生地縣級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告,配合事故調(diào)查;

(十一)接受并配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依法進行監(jiān)督檢查和電梯制造單位的跟蹤調(diào)查;

(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定要求的其他電梯安全管理職責(zé)。

第二十七條 電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下管理職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)電梯運行日常巡視,制止不安全、不文明的乘梯行為,記錄日常使用狀況;

(二)負(fù)責(zé)保管和按照規(guī)定使用電梯專用鑰匙和機房鑰匙;

(三)檢查電梯安全注意事項和警示標(biāo)志,確保齊全清晰;

(四)監(jiān)督并且配合電梯日常維護保養(yǎng)工作,簽字確認(rèn)維護保養(yǎng)記錄;

(五)負(fù)責(zé)制定和落實電梯定期檢驗計劃,現(xiàn)場配合電梯檢驗、檢測工作;

(六)發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患需要停止使用的,有權(quán)作出停止使用的決定,并且立即報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人;

(七)接到故障報警立即趕赴現(xiàn)場,并通知本單位負(fù)責(zé)人、維護保養(yǎng)單位或者相關(guān)部門排除故障;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國家有關(guān)規(guī)定要求的其他電梯安全管理職責(zé)。

第二十八條 住宅小區(qū)電梯使用管理單位除執(zhí)行本辦法的其他規(guī)定之外,還應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定: 

(一)應(yīng)當(dāng)將電梯檢驗、檢測、維護保養(yǎng)、運行管理等相關(guān)信息向業(yè)主公示,接受業(yè)主監(jiān)督;

(二)電梯出現(xiàn)不能及時整改消除的安全隱患或者異常情況,按規(guī)定需要停止使用電梯時,應(yīng)當(dāng)及時向業(yè)主公告;

(三)住宅小區(qū)電梯使用管理單位退出電梯使用管理前應(yīng)當(dāng)向電梯所有權(quán)人或者電梯所有權(quán)人指定的電梯使用管理單位移交符合安全技術(shù)規(guī)范的電梯和完整的電梯安全技術(shù)檔案;

(四)使用電梯運載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品的,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)采取防護措施,必要時派員進行現(xiàn)場管理。 

第二十九條 基礎(chǔ)電信運營企業(yè)及信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位或者電梯使用管理單位的申請,及時裝設(shè)通信設(shè)施,確保電梯轎廂、井道信號覆蓋。

第三十條 電梯經(jīng)檢驗或者安全評估確認(rèn)存在嚴(yán)重事故隱患,可能發(fā)生危及人身財產(chǎn)安全緊急情況的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并進行更新、改造、修理。

住宅小區(qū)電梯緊急情況如需要使用住宅專項維修資金進行電梯更新、改造、修理的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核實,并按照以下程序辦理:

(一)已交存住宅專項維修資金且由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門代管的,由電梯使用管理單位、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)證明材料,向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門書面申請緊急撥付使用住宅專項維修資金,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核同意后,應(yīng)當(dāng)于24小時內(nèi)向?qū)艄芾磴y行發(fā)出從相關(guān)業(yè)主住宅專項維修資金分戶賬中劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知,專戶管理銀行將所需資金劃轉(zhuǎn)至維修單位;同時,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將住宅專項維修資金的緊急使用情況向業(yè)主進行公示。

(二)已交存住宅專項維修資金且已劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會管理的,由電梯使用管理單位持有關(guān)證明材料,向業(yè)主委員會申請列支住宅專項維修資金,經(jīng)業(yè)主委員會審核同意并報當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門備案,由業(yè)主委員會向?qū)艄芾磴y行發(fā)出從相關(guān)業(yè)主住宅專項維修資金分戶賬中劃轉(zhuǎn)住宅專項維修資金的通知,專戶管理銀行將所需資金劃轉(zhuǎn)至維修單位;同時,業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將住宅專項維修資金的緊急使用情況向業(yè)主進行公示。

未繳納住宅專項維修資金或者住宅專項維修資金余額不足的,住宅小區(qū)電梯更新、改造、修理的費用由電梯所在建筑物的業(yè)主協(xié)商承擔(dān)。

第三十一條 電梯乘客在使用電梯時應(yīng)當(dāng)遵守下列行為守則:

(一)閱讀電梯使用安全注意事項,注意警示標(biāo)志,文明乘梯,不做危及電梯運行安全的行為;

(二)禁止使用明示停用的電梯;

(三)嚴(yán)禁撞擊或者強行開啟電梯層門、轎門;

(四)嚴(yán)禁攜帶易燃易爆等危險物品;

(五)遇有電梯運行不正常時,按照安全指引,有序撤離;

(六)遇有電梯困人故障時,及時通過轎廂內(nèi)緊急報警裝置或者電話通知電梯使用管理單位或者維護保養(yǎng)單位,服從有關(guān)工作人員指揮,積極配合救援,不采取危及自身和他人安全的行為;

(七)不乘用超過額定載荷的電梯;

(八)不在自動扶梯、自動人行道及出入口逆行、嬉戲打鬧、滯留;

(九)學(xué)齡前兒童乘梯,應(yīng)當(dāng)有成年人陪護;

(十)嚴(yán)禁拆除、毀壞電梯的部件或者標(biāo)志、標(biāo)識;

(十一)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求的行為守則。

第三十二條 醫(yī)院提供患者使用的電梯,直接用于旅游觀光的速度大于2.5米/秒的乘客電梯,以及按照規(guī)定應(yīng)由特種設(shè)備作業(yè)人員操作的電梯,應(yīng)當(dāng)由持證人員操作。

第三十三條 學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、機場、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的電梯使用管理單位,應(yīng)當(dāng)在人流高峰期設(shè)置專人開展下列工作:

(一)宣傳安全乘梯知識、鼓勵文明乘梯行為;

(二)引導(dǎo)乘客有序乘梯;

(三)幫扶老、幼、孕、殘人員安全乘梯;

(四)勸阻影響電梯安全運行的不良行為;

(五)及時處理發(fā)生的突發(fā)事件。

第三十四條 裝修電梯轎廂不得使電梯平衡系數(shù)超出標(biāo)準(zhǔn)許可范圍影響電梯正常運行,不得改變轎廂、轎門、層門的結(jié)構(gòu)和電梯性能參數(shù),應(yīng)當(dāng)采用不燃或者難燃材料。

轎廂裝修后的電梯須經(jīng)電梯制造或者維護保養(yǎng)單位檢測,確認(rèn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)規(guī)范要求后方可繼續(xù)使用。檢測記錄應(yīng)當(dāng)存入電梯安全技術(shù)檔案。 

第三十五條 電梯在使用過程中發(fā)生故障或者事故造成人身傷害的,使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)的要求迅速采取有效措施,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三十六條 電梯每年應(yīng)進行1次定期檢驗,未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的電梯,不得繼續(xù)使用。

電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯檢驗合格有效期屆滿前30日內(nèi)向電梯檢驗機構(gòu)提出定期檢驗申請。

電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)對電梯定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的不合格項目進行整改,并將整改結(jié)果書面反饋電梯檢驗機構(gòu)。

第三十七條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)對每臺電梯分別建立安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)電梯使用登記資料;

(二)電梯及其零部件、安全保護裝置的產(chǎn)品技術(shù)文件;

(三)安裝、改造、修理的有關(guān)資料、報告;

(四)日常檢查與使用狀況記錄、維護保養(yǎng)記錄、年度自行檢查記錄或者報告、應(yīng)急救援演練記錄;

(五)安裝、改造、重大修理監(jiān)督檢驗報告,定期檢驗報告;

(六)電梯運行故障與事故記錄;

(七)電梯轎廂裝修檢測記錄。

日常檢查與使用狀況記錄、年度自行檢查記錄或者報告、應(yīng)急救援演練記錄,保存期限不少于2年,其他資料應(yīng)當(dāng)長期保存。

電梯使用管理單位變更時,安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)隨電梯移交。

第三十八條 電梯有下列情形之一的,電梯使用管理單位或者電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托電梯檢驗、檢測機構(gòu)進行安全評估,并根據(jù)安全評估意見對電梯進行更新、改造、修理:

(一)自首次辦理使用登記之日起滿15年或者安全評估后繼續(xù)使用滿5年的;

(二)整機或者主要部件超過設(shè)計使用年限的; 

(三)發(fā)生事故導(dǎo)致主要部件嚴(yán)重?fù)p壞的;

(四)受水災(zāi)、火災(zāi)、地震等災(zāi)害影響電梯安全運行的;

(五)在用電梯需要重新移裝的;

(六)檢驗、檢測機構(gòu)或者當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要進行安全評估的;

(七)電梯使用管理單位或者電梯所有權(quán)人認(rèn)為需要進行安全評估的;

(八)其他需要進行安全評估的情形。

本省的電梯安全評估規(guī)范由省特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制定。

第二節(jié) 電梯維護保養(yǎng)

第三十九條 電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由依法取得電梯制造、安裝、改造、修理許可的單位進行,維護保養(yǎng)的電梯參數(shù)應(yīng)當(dāng)在其制造、安裝、改造、修理許可的范圍內(nèi)。

承擔(dān)電梯維護保養(yǎng)的單位應(yīng)當(dāng)按照電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行維護保養(yǎng),對所維護保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。不得將承攬的業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包。

不得將不符合電梯安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的零部件用于電梯維護保養(yǎng)。

第四十條 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)與電梯使用管理單位依法簽訂維護保養(yǎng)合同。

電梯維護保養(yǎng)單位與電梯使用管理單位終止電梯維護保養(yǎng)合同后,應(yīng)當(dāng)將所保管的電梯技術(shù)資料移交電梯使用管理單位,并不得設(shè)置障礙妨礙電梯正常運行和維護保養(yǎng)。

第四十一條 電梯變更維護保養(yǎng)單位的,電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在新合同生效后30日內(nèi)告知當(dāng)?shù)乜h級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門,并到電梯檢驗機構(gòu)重新打印并更換電梯使用標(biāo)志。

第四十二條 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)制定并實施不低于安全技術(shù)規(guī)范要求的維護保養(yǎng)方案,建立維護保養(yǎng)檔案,檔案至少保存4年;

(二)嚴(yán)格按照本單位質(zhì)量管理體系要求加強質(zhì)量管理,監(jiān)督維護保養(yǎng)作業(yè)人員嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的周期、項目和作業(yè)要求實施電梯維護保養(yǎng),如實填寫維護保養(yǎng)記錄,并經(jīng)電梯使用管理單位確認(rèn);

(三)電梯維護保養(yǎng)作業(yè)應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資格證書人員進行;

(四)針對不同類型電梯制定相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員、裝備,每半年至少針對本單位維護保養(yǎng)的不同類別(類型)電梯進行一次應(yīng)急演練;

(五)在電梯檢驗機構(gòu)定期檢驗前,按照安全技術(shù)規(guī)范的要求完成自行檢查;

(六)發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患且隱患的處理超出維護保養(yǎng)合同約定范圍的,應(yīng)當(dāng)及時通知電梯使用管理單位并提出處理建議,明示整改項目;

(七)設(shè)立固定電話作為應(yīng)急救援電話,建立24小時值班制度,保證應(yīng)急救援電話暢通;

(八)接到電梯困人故障報告或者事故通知后,一般應(yīng)當(dāng)在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場實施救援;

(九)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求的其他職責(zé)。

第四十三條 電梯維護保養(yǎng)單位對影響電梯安全運行且不能當(dāng)場排除的故障,按規(guī)定應(yīng)當(dāng)停止使用的,須書面通知電梯使用管理單位暫停使用。

電梯使用管理單位接到電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)出的暫停使用通知后,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并設(shè)置警示標(biāo)志。

第四十四條 電梯維護保養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)電梯使用管理單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)乜h級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告:

(一)使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格電梯的;

(二)使用存在事故隱患和報停、報廢電梯的;

(三)違規(guī)進行電梯修理、改造的;

(四)其他危及電梯安全使用的行為。

第四十五條 電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對作業(yè)人員進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),并記錄教育和培訓(xùn)情況。安全教育和技術(shù)培訓(xùn)記錄至少保存4年。

第四章 電梯檢驗、檢測

第四十六條 電梯檢驗、檢測應(yīng)當(dāng)由依法核準(zhǔn)的檢驗、檢測機構(gòu)進行。電梯檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)從業(yè)資格。

電梯檢驗、檢測機構(gòu)和檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)和便民原則,為電梯生產(chǎn)、使用管理單位提供安全、可靠、便捷、誠信的檢驗、檢測服務(wù),并對檢驗、檢測過程中知悉的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。

電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其從業(yè)人員不得從事電梯生產(chǎn)、銷售,不得以其名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷電梯,或者推薦維護保養(yǎng)單位。

電梯檢驗、檢測收費執(zhí)行省價格部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)。

第四十七條 電梯檢驗機構(gòu)不得對存在以下情形的電梯實施監(jiān)督檢驗或者定期檢驗:

(一)未由電梯制造單位或者其委托的單位進行安裝、改造、修理的;

(二)施工前未將電梯安裝、改造、修理情況告知當(dāng)?shù)乜h級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的;

(三)未辦理使用登記的;

(四)未進行維護保養(yǎng)的;

(五)未按照電梯安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定提供電梯自檢記錄或者報告的;

(六)未按照本辦法第三十八條的規(guī)定進行安全評估并繼續(xù)使用的;

(七)未按照特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要求完成整改的。

第四十八條 申報電梯檢驗時,申請檢驗的單位應(yīng)當(dāng)提供符合電梯檢驗條件的證明資料。不符合檢驗條件的,電梯檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。電梯檢驗機構(gòu)未書面告知的,視為符合檢驗條件。

第四十九條 電梯檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受檢驗申請之日起10個工作日內(nèi)安排檢驗,在檢驗工作完成后10個工作日內(nèi)出具檢驗報告。

第五十條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員在檢驗、檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患,應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用管理單位和維護保養(yǎng)單位立即采取措施消除隱患;發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用管理單位停止使用電梯,并立即向電梯所在地的縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。

第五十一條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測報告,并對檢驗、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第五十二條 電梯檢驗、檢測機構(gòu)及其檢驗、檢測人員利用檢驗、檢測工作故意刁難電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理單位的,電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理單位有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門投訴,接到投訴的部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定調(diào)查處理。

第五章 監(jiān)督管理

第五十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對首次辦理使用登記之日起滿15年或者安全評估后繼續(xù)使用滿5年、整機或者主要部件超過設(shè)計使用年限的電梯制定專門的監(jiān)督檢查計劃,督促使用管理單位按照本辦法的規(guī)定加強電梯使用安全管理。

第五十四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理、維護保養(yǎng)單位或者檢驗、檢測機構(gòu)存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章及安全技術(shù)規(guī)范要求的行為或者在用電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令有關(guān)單位及時采取措施予以改正或者消除事故隱患。

特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對違法行為、嚴(yán)重事故隱患或者不符合能效指標(biāo)的處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門支持、配合的,應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�,并通知相關(guān)部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要措施,及時予以處理。

第五十五條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門、社會組織建立對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理、維護保養(yǎng)單位的質(zhì)量信譽考核和失信企業(yè)懲戒制度,強化信用管理,按規(guī)定及時上傳、公布不良行為記錄,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將電梯相關(guān)企業(yè)的質(zhì)量安全誠信信息納入電梯招投標(biāo)評審內(nèi)容。

第五十六條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和通信管理等部門,建立電梯應(yīng)急處置與救援體系,完善電梯應(yīng)急處置與救援機制。

第五十七條 發(fā)生電梯事故、電梯存在嚴(yán)重事故隱患未及時消除,或者存在其他重大安全管理問題的,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以約談有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人,要求其落實電梯安全責(zé)任,采取有效措施消除電梯安全隱患。

第五十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門對涉及電梯的投訴、舉報,屬于本部門職責(zé)的,及時核實、處理、答復(fù);不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)書面通知有權(quán)處理的部門、辦理移交手續(xù),并告知投訴、舉報人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時處理,不得推諉。

第六章 法律責(zé)任

第五十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。法律、法規(guī)沒有處罰規(guī)定的,由縣級以上特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門按照本辦法的規(guī)定進行處罰。

第六十條 電梯制造單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,并處5000元以上2萬元以下罰款:

(一)違反本辦法第十六條規(guī)定,未按要求提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的;

(二)違反本辦法第十七條規(guī)定的;

(三)違反本辦法第十八條第二款規(guī)定,未注明電梯及其主要零部件設(shè)計使用年限或者未按要求設(shè)置產(chǎn)品銘牌的。

第六十一條 電梯安裝、改造、修理單位違反本辦法第十九條規(guī)定的,責(zé)令改正,可以并處5000元以上3萬元以下罰款。

第六十二條 電梯銷售單位有本辦法第二十二條第一項規(guī)定的行為,責(zé)令改正,可以并處5000元以上1萬元以下罰款;有本辦法第二十二條第二、三、五項規(guī)定之一行為的,責(zé)令改正,可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十三條 電梯使用管理單位有下列情形之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處2000元以上5000元以下罰款:

(一)違反本辦法第二十五條規(guī)定的;

(二)違反本辦法第二十六條第四、五、七項規(guī)定的;

(三)違反本辦法第二十八條第一、三項規(guī)定的;

(四)違反本辦法第四十一條規(guī)定的。

第六十四條 電梯使用管理單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,停止使用相關(guān)電梯,可以并處1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)違反本辦法第二十六條第一、九項規(guī)定的;

(二)違反本辦法第三十四條規(guī)定的;

(三)違反本辦法第三十六條第三款規(guī)定的;

(四)違反本辦法第三十八條規(guī)定的。

第六十五條 電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法第四十條的規(guī)定,未按要求簽訂維護保養(yǎng)合同、移交電梯技術(shù)資料,責(zé)令改正,可以并處2000元以上1萬元以下罰款;設(shè)置障礙妨礙電梯正常運行和維護保養(yǎng)的,責(zé)令改正,可以并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第六十六條 電梯維護保養(yǎng)單位有下列情形之一的,責(zé)令改正,可以并處1萬元以上3萬元以下罰款:

(一)違反本辦法第三十九條第二款規(guī)定,將承攬的業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包的;

(二)違反本辦法第四十三條規(guī)定的;

(三)違反本辦法第四十四條規(guī)定的。

第六十七條 行政機關(guān)違反本辦法規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予行政處分。

行政機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機關(guān)依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第六十八條 本辦法所稱“業(yè)主”,即《貴州省物業(yè)管理條例》規(guī)定的“業(yè)主”。

第六十九條 本辦法自2016年6月1日起施行。

 

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